最新： 國務院公布《保障農(nóng)民工工資支付條例》!
最新消息,近日國務院總理李克強日前簽署國務院令，公布《保障農(nóng)民工工資支付條例》，從落實主體責任、規(guī)范工資支付行為、強化監(jiān)管手段等方面對保障農(nóng)民工工資支付作了規(guī)定。
李克強簽署國務院令公布《保障農(nóng)民工工資支付條例》
據(jù)新華社北京1月7日電國務院總理李克強日前簽署國務院令，公布《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》），自2020年5月1日起施行。
黨中央、國務院高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資問題。為了規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，保障農(nóng)民工按時足額獲得工資，《條例》從落實主體責任、規(guī)范工資支付行為、明確工資清償責任、細化重點領域治理措施、強化監(jiān)管手段等方面對保障農(nóng)民工工資支付作了規(guī)定。
一是落實用人單位主體責任，細化部門監(jiān)管職責。提出要堅持市場主體負責、政府依法監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)督，壓實地方人民政府及其人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、發(fā)展改革、財政、公安等部門的監(jiān)管責任，發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及新聞媒體作用，強化舉報投訴，實現(xiàn)多方共治。
二是規(guī)范工資支付行為，堅持源頭治理。明確以銀行轉(zhuǎn)賬或者現(xiàn)金形式支付工資，不得以實物或者有價證券等其他形式替代；要求用人單位按照工資支付周期和具體支付日期足額支付工資，編制書面工資支付臺賬并至少保存3年。
三是明確工資清償責任，實行全程監(jiān)管。在規(guī)定用人單位為工資清償責任主體的基礎上，明確了不具備合法經(jīng)營資格的單位招用農(nóng)民工、使用違法派遣的農(nóng)民工、將工作任務發(fā)包等特殊情形下的工資清償責任。
規(guī)定政府投資項目所需資金必須落實到位，不得由施工單位墊資建設，對拖欠農(nóng)民工工資的地方視情況約談政府和部門負責人，情節(jié)嚴重的給予處分。
四是針對工程建設領域，細化特別規(guī)定。規(guī)定工程款支付擔保、人工費用與工程款分賬、工資專用賬戶、實名制管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金等制度。
五是強化監(jiān)管手段，確保工資支付。明確相關部門監(jiān)督檢查權限，人力資源社會保障行政部門可以查詢相關單位金融賬戶及房產(chǎn)、車輛等情況；建立用人單位勞動保障守法誠信檔案和拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒制度，對違反本條例的行為設定了相應的法律責任。
附件:《保障農(nóng)民工工資支付條例》（http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-01/07/content_5467278.htm）
01、《條例》制定的總體考慮是什么？
人力資源社會保障部副部長張義全：《條例》的制定是近年來治理欠薪工作成功經(jīng)驗的制度化提升，是依法治欠的重要體現(xiàn)和制度保證，開啟了依法治欠的新階段?！稐l例》是各項工資保障制度的集成、定型和法治化，為實現(xiàn)根治欠薪目標提供了制度的支撐和法律的保障。
02、《條例》在法律責任方面作了哪些規(guī)定？
司法部立法三局局長王振江：
第一，明確拖欠農(nóng)民工工資行為的法律責任，促使用人單位履行主體責任；
第二，突出對工程建設領域拖欠農(nóng)民工工資行為的法律責任，促使拖欠農(nóng)民工工資的單位履行法律責任；
第三，堅持“刀刃向內(nèi)”，明確政府部門監(jiān)管不到位的責任，促使政府投資行為更加規(guī)范。
03、《條例》對解決工程建設領域農(nóng)民工欠薪問題有哪些針對性的舉措？
勞動保障監(jiān)察局局長王程：《條例》設專章對工程建設領域保障農(nóng)民工工資支付問題作出規(guī)定，主要包括以下幾個方面。
1、專用賬戶制度。為解決農(nóng)民工工資“沒錢發(fā)”和“?？顚Ｓ谩眴栴}。
2、《條例》明確了總包代發(fā)，主要解決農(nóng)民工工資怎么發(fā)、發(fā)到手的問題。
3、實名制。主要是解決工資發(fā)給誰、發(fā)多少的問題，針對工程建設領域勞動用工確認難、工資核算難的問題。
4、工資保證金，這項制度已經(jīng)實行了幾年，是預防和解決企業(yè)發(fā)生欠薪的保證性資金。
04、哪些情形將被納入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”？會產(chǎn)生哪些實際作用？
人力資源和社會保障部勞動保障監(jiān)察局局長王程：“黑名單”管理暫行辦法規(guī)定，兩種情形被納入“黑名單”：
一是克扣、無故拖欠農(nóng)民工工資，數(shù)額達到認定拒不支付勞動報酬罪數(shù)額標準的，會被列入“黑名單”。
二是因為拖欠農(nóng)民工工資違法行為引起群體性事件、極端事件造成嚴重不良社會影響的，以上兩種情形應當列入拖欠工資的“黑名單”。
同時辦法還規(guī)定，將勞務違法分包、轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織和個人，造成拖欠農(nóng)民工工資且符合剛才說的規(guī)定情形的，應當將違法分包、轉(zhuǎn)包單位及不具備用工主體資格的組織和個人一并納入“黑名單”。
這個辦法自2018年1月1日正式實施兩年多的時間，人力資源社會保障部部本級以及各地都扎實開展了這項工作，各地人力資源社會保障部門依法開展“黑名單”認定，實施跨部門聯(lián)合懲戒，對欠薪違法失信行為起到了有效、有力的震懾，取得了預期的工作效果。
隨著相關法律法規(guī)的出臺與健全,國家對于勞動者工資方面的監(jiān)察也越來越嚴, 用人單位再拖欠工資就犯法了,也會給企業(yè)帶來嚴重的負面影響及經(jīng)濟糾紛!
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